Le rapport de la CRC vient d’être publié et dresse un bilan positif et encourageant pour l’intercommunalité. L’ensemble des budgets a été analysé, y compris le budget déchets qui n’a fait l’objet d’aucune remarque de la Chambre. Il confirme la solidité financière de notre communauté de communes tout en nous traçant une feuille de route exigeante pour faire encore mieux.
Voici ce qu’il faut retenir :
Nos forces et nos réussites
Malgré un contexte économique complexe, l’intercommunalité a su créer des bases financières solides et saines :
- une maîtrise stricte des dépenses avec une progression moyenne de seulement +1,6 %/an ;
- des investissements sans surendettement avec des projets majoritairement financés par notre propre épargne sans souscrire de nouvel emprunt sur le budget principal ;
- une capacité de désendettement consolidée très forte (1 an).
D’autres éléments positifs sur la gouvernance comme :
- l’organisation des délégations, du bureau, la publication des délibérations ;
- le respect de la règlementation sur les indemnités des élus, et la baisse de l’enveloppe ;
- le respect de la charte de l’élu local, la composition des commissions qui répond à la représentativité des communes, le règlement intérieur…
L’action communautaire, c’est aussi :
- des investissements phares réussis comme la modernisation du Musée de la Résistance en Bretagne à Saint-Marcel (financée à près de 80 % par des subventions) qui a permis de relancer l’attractivité du site et d’atteindre l’objectif annuel avec près de 35 000 visiteurs en 2024 ;
- le déploiement de nombreux services aux habitants comme par exemple l’implantation des Maisons Frances services ;
- des équipements aquatiques dynamiques avec un succès de la fréquentation des piscines gérées en régie directe sur La Gacilly et Guer, une augmentation aussi sur la piscine de Malestroit mais sans atteindre l’objectif initial prévu au contrat de délégation.
Nos pistes d’amélioration et nos actions prioritaires
La nouvelle gouvernance s’engage à :
- renforcer la solidarité financière entre les communes et OBC : nous travaillons à l’établissement d’un pacte financier et fiscal pour garantir une répartition équitable des ressources. Les transferts de compétences n’ont pas toujours fait l’objet d’un transfert du financement de la part des communes. A titre d’exemple quand la commune de Cournon (800 hab.) verse 57€ et la commune de Tréal (700 hab.) verse 55€/hab, Malestroit ne verse que 39€, Guer 35€, Saint-Abraham 21€, Caro 18€ ou encore Monteneuf 8€ (cf carte ci-dessous). C’est dans le cadre d’un pacte fiscal et financier que peuvent s’envisager des mécanismes de soutiens financiers entre les communes et la communauté tels que les fonds de concours.
Le 10 octobre prochain, maires et adjoints aux finances pourront assister à une formation « Pacte fiscal et financier » spécialement conçue pour l’OBC ;
- renforcer le contrôle interne : procéder à des contrôles réguliers des régies de recettes ;
- établir l’état récapitulatif annuel relatif aux indemnités des élus, et le communiquer aux conseillers municipaux avant le vote du budget ;
- projet de territoire, évaluer et mesurer chaque action : le renouvellement du projet de territoire permettra d’intégrer des indicateurs de suivi précis pour mesurer l’efficacité de chaque euro investi ;
- relancer nos sites touristiques et développer notre capacité d’accueil : depuis la reprise du site des Landes à Monteneuf, le centre d’hébergement connait une baisse de nuitées. Son coût de fonctionnement reste élevé malgré une baisse de la masse salariale. La période de fermeture liée aux travaux de modernisation prévus fin 2026 et 2027 va permettre de restructurer le modèle économique et repenser l’offre, travail nécessaire pour renforcer durablement son attractivité. Nécessité de développer l’offre en hébergement pour accueillir les touristes et renforcer la communication sur les disponibilités présentes sur le territoire. Améliorer la signalétique routière pour développer la fréquentation du musée hors saison estivale. S’appuyer sur des partenariats existants (Destination Brocéliande) et en créer de nouveaux ;
- optimiser la gestion de certains équipements : résorber le déficit de fonctionnement des équipements aquatiques (notamment le coût élevé de la Délégation de service public du centre aquatique de Malestroit) qui pèse lourd sur le budget principal d’OBC, en essayant de trouver un accord financier sur une participation des communes membres concernées.
Les recommandations de la Chambre Régionale des Comptes constituent une feuille de route constructive pour franchir une nouvelle étape. De l’Oust à Brocéliande Communauté dispose d’atouts solides. Notre priorité absolue reste de vous offrir un service public toujours plus performant, proche de vous et de bâtir un territoire solidaire.
Ensemble, continuons d’avancer avec confiance pour notre territoire !